历史唯物主义认为,生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间相互作用、相互制约,是推动社会向前发展的决定性力量。新质生产力作为先进生产力的具体体现形式,代表我国先进生产力的发展方向和趋势,要求必须形成和完善与之相适应的新型生产关系,即能够充分激发社会创新活力、具备较高的灵活性、注重公平与效率、具备开放性和包容性的生产关系。
生产关系是一个具有复杂结构的系统,主要包括生产资料所有制、生产过程中人与人之间的关系和分配关系,体现在生产、分配、交换、消费四个环节之中。改革开放以来,为实现经济快速增长,要素驱动式增长模式曾一度成为拉动我国经济增长的重要方式。在长期的经济发展过程中,形成了对传统经济增长方式的路径依赖,经济发展方式和结构转型遭遇障碍。必须通过全面深化改革破除生产、分配、交换、消费循环过程中的深层次体制机制障碍和结构性矛盾,打通新质生产力发展的堵点、卡点。
首先,构建新型生产关系要坚持公有制为主体、促进多种所有制经济共同发展。在加快发展战略性新兴产业和未来产业、推动传统产业转型升级、建设现代化产业体系的过程中,国有企业和民营企业都不可或缺。既要充分发挥国有企业在实现经济高质量发展和中国式现代化过程中的战略支撑作用,也要带动和促进民营企业尤其是中小微企业发展壮大。要推动构建高水平社会主义市场经济体制,深化要素市场化改革,打破要素流动市场壁垒,激发数据、技术、知识、管理、资源环境等先进优质生产要素在建设统一开放、竞争有序市场体系中的活力,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
其次,构建新型生产关系要激发劳动者积极性创造性、强化集体协作。随着人工智能、云计算、大数据等新型通用技术的广泛应用,新质生产力越来越重视高素质劳动者的创造性劳动。要深化教育、科技、人才的体制机制创新,畅通三者良性循环。一方面,健全人才培养、引进、使用、评价和合理流动机制,构建平台经济时代和谐劳动关系。另一方面,健全新型举国体制,营造良好科研生态环境,打破部门和行业壁垒,鼓励跨界合作和资源共享,发挥政府在重大创新领域卡点上的资源动员优势,推动原创性、颠覆性科技创新,为新质生产力注入最强劲的基础动能。
再次,构建新型生产关系要坚持按劳分配、健全完善要素参与收入分配机制。发展新质生产力,就是要在高质量发展中满足人民的美好生活需要。因此,要构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,完善各类先进优质生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,充分激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力,更好体现知识、技术、人才的市场价值。同时,要提升全民科学素质,践行全社会科技向善理念,警惕人工智能等数字技术异化,缩小数字劳动分配鸿沟,不断夯实以新质生产力发展推进共同富裕的社会基础。
(作者为天津外国语大学“一带一路”天津战略研究院执行院长、教授,天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)